台山镇级经济发展形势喜人
招商质量将成重点诉求

富华重工项目的落户，为台山市镇级经济的快速发展注入了新的活力。 区景常 摄

　　2009年，是台山市镇级经济发展极为困难的一年，但是，在一系列有效措施的作用下，该市各镇克服金融危机带来的多种因素影响，结合实际，开拓创新，镇级经济仍然稳步推进，并实现加快发展。具体来讲，去年一年，台山市镇级经济发展总体成绩单如何？呈现出怎样的特点？有哪些不足？下一步应该注意规避哪些问题？昨天，记者从台山市镇级经济办获得了上述问题的答案。

　　各项指标完成情况　　

　　11镇（街）财政收入超千万元

　　农民人均收入增8.1%　　

　　■财政收入：去年，台山全市镇级财政一般预算收入57024万元，比2008年增收10271万元，增长21.97 %，占台山全市财政一般预算收入的48.88%。该市财政收入超1000万元的镇（街）有11个，其中川岛、海宴两镇财政收入首破千万元，500-1000万元的镇有3个，500万元以下的镇（场）有4个。财政收入增幅超20%的镇（场）有11个，其中增幅超30%的镇分别有：赤溪42.57%、川岛30.40%、三合30.32%。

　　■招商引资：去年台山引进新项目234项，其中外资43项，合同外资金额69932万美元，完成台山市任务的334.66%；实际利用外资15115万美元，比2008年同期增长10.79%；内资191项，注册资本总额51297万元，完成台山市任务的128.24%。

　　■工业用电量：去年台山全市各镇用电量合计159991万度，同比增长3.22%，其中工业用电量80860万度，占总用量的50.54%，同比减少4.61％。

　　■农民人均收入：去年台山全市农村经济总收入410.1亿元，比2008年增加14.4亿元，增长3.64％；农村农民人均收入6297元，比2008年增加472元，增长8.1%。　　

　　镇级经济运行主要特点　　

　　财政收入增长较快

　　产业集聚初具规模　　

　　■镇级财政收入呈现较快增长。台山全市镇级财政一般预算收入57024万元，同比增长21.97%，增幅排名江门各市区第一位，高于江门市镇级财政增幅11个百分点。镇级财政收入是招商引资成效的最终体现，财政收入的持续增长体现了该市招商引资的后劲。今年台山市财政快速增长的主要原因是：（1）全市免抵增值税入库11390万元，比2008年同期增收6260万元，增长122.03%。（2）三大经济重镇贡献较大。台城、赤溪、大江三镇的财政收入占台山全市镇级财政收入总量的71.33%，该三镇的财政收入增幅分别达到21.24%、42.57%、20.08%，对拉动台山市镇级财政的增长起到举足轻重的作用。

　　■大项目进展良好。全力以赴配合支持大项目建设已成为台山市各镇发展镇级经济的重要共识，今年台山各大项目进展顺利。台山核电已于2009年12月21日正式注册，注册资本金达167.4亿元人民币，工程正加紧进行；川岛风电上川一期工程土建工作已基本完成，部分风机已安装；富华重工项目土建工程基本完成，设备安装调试加紧进行；香港惰性物料填海工程进展顺利，已填海3000亩；海宴捷德纺织项目已投产，三合志高兴五金塑胶项目投产，有力带动各镇工业快速增长。其中三合镇在志高兴五金塑胶项目和金润铝制品有限公司等几大项目的推动下，镇级经济快速发展，全年该镇财政一般预算收入926万元，同比增长30.32%，工业用电量2591万度，同比增长54.43%。

　　■产业集聚初具规模。发展产业经济是加快镇级经济发展的最有效手段。经过多年的园区建设及产业推介，台山市已形成几大具有规模效应的产业基地，集聚效应初步显现。（1）台山“中国电能源产业基地”，已形成火电、风电、核电三大项目并驾齐驱的项目，有力推动了该市经济跨越发展。（2）台城汽车零配件产业基地。在富华重工项目的带动下，今年又引进了江口电机有限公司和金润金属制品有限公司两家汽配企业。现有规模以上的汽配企业17家，主要有轮毂、千斤顶、电子总成控制器等50多种产品，预计富华重工投产后汽车产业可形成100多亿元的产值。（3）广海大沙皮革产业基地。自从工业区第一期污水处理厂和两家企业通过省环保局验收后，有力带动了园区投资者的信心，带动其他企业加快建设。目前，园区已引进制革项目企业9家，配套项目企业4家，建成企业3家，总投资额达到4.5亿元，其中，广扬、中惠2家企业和日处理污水量4000吨的一期污水处理工程已建成投产；天然、兆亿等2家企业、广联供水厂、日处理污水量2万吨的污水厂二期工程正在建设中；浩源企业已通过省环保厅环评，上马建设。约15万平方米的厂房已完成70%的工程量，占地约130900平方米的固废处理中心项目工程已全面铺开。　　

　　不容忽视的问题　　

　　各镇发展极不平衡

　　招商载体建设滞后　　

　　■镇级经济发展不平衡。虽然全年台山市的镇级财政保持较快的增长，但从江门市的镇级财政收入总量排名来看，台山市既有财政收入超2亿元的镇，也有财政收入不足300万元的镇，在全江门倒数10名的镇中，台山市就占了6个，财政收入在500万元以下的镇全部在台山，各镇发展极不平衡。

　　■招商引资不够理想。由于受金融危机等多种因素影响，今年是台山市各镇招商引资较为困难的一年，跟踪项目、报批项目、在建项目较往年少，许多已落户的项目，客商持观望态度，不敢加大资金投入的力度，影响项目的建设、投入进程。

　　■招商载体建设滞后。由于土地政策的变化带来工业用地成本增加以及用地指标等问题，台山市大部分镇工业园区建设滞后，基础设施配套不完善，给招商带来了困难。

　　建言献策　　

　　狠抓招商质量

　　不为“任务”而“任务”　　

　　台山市镇级经济办有关人士表示，从近年来的镇级经济发展情况来看，在新的一年里，台山市应在以下几个方面力求突破，以求保持镇级经济发展的良好形势。

　　■坚定信心，增强镇级经济发展的紧迫感和责任感。要认真贯彻台山市委十一届八次全会精神，敢于承担，狠抓落实，以新的思路开创工作新局面。按照各镇功能区的划分，发展定位，找准思路，加快镇级经济发展步伐。

　　■加大招商引资力度，提高招商引资实效。首先，加大宣传力度，大力推介台山市广海湾开发战略以及电能源产业基地优势，通过打造台城汽车零配件业产业基地和广海大沙环保示范区，凸显台山市的产业优势，吸引产业集聚。其次，加大招商选资力度，各镇要从自身实际出发，狠抓招商质量，不为任务而任务。特别是在土地资源越来越少的情况下，要把好项目的准入关，提高土地的产出率，企业的发展质量关联到镇级经济的发展后劲。要围绕各自的资源优势和优势产业，发展特色经济，通过政府引导重点发展某一产业，促其做强做大。再次，加大企业的帮扶力度，帮扶已购地的落户项目，促其早日进场建设，加快投产进程。同时要重视企业所面临的困境，落实《关于应对金融危机切实减轻企业负担的意见》，帮助企业共渡难关。

　　■加大投入，不断完善投资环境。要加快行政审批中心建设，改变机关作风建设，彻底提高台山市行政审批工作效率。要加强各项基础设施建设，特别是加强广海湾工业园北区（现代产业区）的建设，打造招商良好的平台，积极推动各镇异地招商开展，使异地招商成为整合台山市资源，布局台山市经济发展的重要举措，推动台山市镇级经济更加科学、协调发展。